2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是政务公开求突破创一流的关键一年。一年来，省能源局着眼于巩固基础工作，探索工作创新，立足于以公开促落实、促规范、促服务、促效能，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，扩大政务公开范围，着力推进重点领域信息公开，拓展政务公开深度。加强组织领导，强化标准引领，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，积极回应公众关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强信息发布和政策解读工作，不断扩大公开范围、丰富公开形式、增强公开实效，在政务公开工作方面取得了较好的工作成绩

一、总体情况

省能源局把2020年确定为“政务公开标准化、规范化、常态化建设年”,重点建立全局政务公开标准化体系，形成规范化、常态化发布机制，不断提升政务公开质量和实效，拓展信息公开渠道，深化信息公布内容，提升信息公开效果。

(一)加强组织领导

省能源局高度重视政府信息公开与政务公开工作，统筹推进政务公开、“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(云政办发〔2020〕33号)、《云南省人民政府办公厅关于印发2020年云南省政务公开工作要

点的通知》(云政办发〔2020〕49号)等文件要求，按照公正、公平、合法、便民的原则，完善政府信息公开相关配套措施，将政务公开作为转变机关作风、提升机关效能的重要抓手，明确局办公室牵头负责全局政务公开日常工作，明确局各处(室)的信息公开职责和责任人，确保各类信息及时、准确、全面公开，着力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)抓好法定主动公开

省能源局认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》关于主动公开、分类清晰要求，进一步优化了部门网站公开栏目，围绕“六稳”“六保”工作内容，主动公开社会和群众关切的煤矿整治、安全生产、监测预警、事态进展等信息。

1.公开指南和目录。遵循公正、公平、便民的原则，省能源局编制了政府信息公开指南，对主动公开(范围、形式、时限及获取信息的方法)、依申请公开(申请受理机构、申请程序、申请处理)和监督方式及程序等作了明确规定；编制了《云南省能源局政府信息公开基本目录》,为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供服务；对行政许可涉及的服务事项清单、机构名录等信息，公开并实行动态调整，确保线上线下内容一致。

2.公开机构设置等信息。在公开机构设置过程中，因我局“三定”方案和部门职能职责涉密，经汇报协调，按程序向省委办公厅专门上报文件，请示将部门机构设置和职能职责有关内容进行脱密后，通过局门户网站政府信息公开栏中的

“法定主动公开内容—机构设置”栏目，对全局工作职能、13个内设处室的机构信息及工作职能进行情况进行公开。

3.公开社会和群众关注信息。一是安全生产类。在局门户网站政府信息公开栏中公开了突发安全生产事件的事态进展、处置结果等信息，从抓好能源安全生产工作、加强汛期能源行业安全生产工作、做好煤矿安全生产工作等方面通过局门户网站面向社会公开各类安全生产通知要求。二是社会敏感类。公开了在适宜地区适度开发利用新能源省级遴选企业结果、能源工程中高级专业技术职称申报评审、2021年优先发用电计划安排等社会关注度高的政策信息。三是疫情防控类。认真贯彻落实关于统筹疫情防控和经济社会发展的要求，围绕复工复产和“六稳”“六保”,公开了省能源局贯彻落实党中央统筹做好疫情防控和经济社会发展工作精准有序推进复工复产决策部署的意见，并坚持每月公布《云南能源简报》,让社会和群众充分了解全省能源运行、复工复产和稳增长、保能源安全等工作的推进情况。

4.公开人大建议和政协提案办理情况。2020年我局共承办省人大建议17件、省政协提案16件，按照《云南省人大常委会办公厅关于认真做好省十三届人大三次会议代表建议办理工作的通知》(云人办发〔2020〕37号)及《中国人民政治协商会议云南省委员会办公厅关于省政协十二届三次会议提案交办的函》(〔2020〕23号)要求，圆满完成了建议和提案的办复工作。承办的17件省人大建议及16件省政协提案，除1件省政协提案涉密不宜公开未进行网上答复外，其余均按要求进行了网上答复和公开。

5.公开部门预决算信息。省能源局高度重视部门预决算

公开工作，严格按照《云南省财政厅关于进一步加强预算公开工作的通知》(云财预〔2018〕18号)和《云南省财政厅关于印发决算信息公开规范的通知》(云财库〔2019〕28号)要求，分别于6月2日和8月17日，将2020年部门预算、2019部门决算在门户网站政府信息公开栏“重点领域信息公开—预算/决策”栏目向社会公开，接受社会和群众监督。

6.公开审计发现问题整改结果。根据省审计厅2020年5月25日下发的《云南省审计厅关于云南省能源局2019年度预算执行和其他财政财务收支情况有关问题整改的通知》要求，省能源局针对审计指出的问题立即进行了整改，并于6月4日以《云南省能源局关于2019年度预算执行和其他财政财务收支情况有关问题整改落实情况的函》函复省审计厅，函复内容于6月9日在局门户网站政府信息公开栏中的“重点领域信息公开—预算/决策”栏目向社会公开。

7.公开行政执法“三项制度”情况。省能源局高度重视依法行政工作，认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,成立了局全面推行“三项制度”工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，其他处室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责行政执法组织、协调和推进工作。结合实际，制定并印发了《云南省能源局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案》《云南省能源局行政执法公示办法》《云南省能源局行政执法全过程记录办法》和《云南省能源局重大行政

执法决定法制审核办法》,并将行政执法职责、执法依据、

执法程序、执法结果和监督方式等信息进行了网站公开，规范全局行政执法行为，接受社会和群众监督。

8.公开重大建设项目信息。在局门户网站政府信息公开栏中的“重点领域信息公开—重大项目”栏目中对煤矿省级改造批复、电源项目建设、电网项目建设、水电铝水电硅项目建设等重大建设项目批准和实施、建设有关政府信息事项进行公开，2020年全年累计公开12项。

9.公开部门权责清单。根据《云南省政府工作部门权责清单管理办法》等相关规定，在中共云南省委机构编制委员会办公室主办的云南省各级部门权力清单和责任清单网站中更新省能源局权责清单，涉及内容共计19项，分别为行政许可4项，行政处罚1项，行政检查2项，行政确认1项，固定资产投资项目审核权11项。

10.公开“依申请公开”方式和流程。部门网站已链接“云南省政府信息依申请公开系统”。对于接收到的申请件，严格要求处室按照工作相关规程进行限时答复。

(三)抓实政策回应解读

通过设置政策解读专栏，将部门印发的政策类文件、主动公开类文件进行公开，对于政策类文件，及时发布政策解读材料。一是紧密结合职能职责，及时在部门网站上转发国务院、省人民政府、国家发展改革委、国家能源局、省发展改革委网站上关于能源发展的重大政策文件和权威解读，政策解读内容完整，推动各项政策在我局贯彻执行。二是及时对《云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见》(云政办发〔2020〕29号)制定了《关于〈推进全

省煤炭行业整治工作意见〉的政策解读》,在部门网站进行了公开，同时上报省政府办公厅在省人民政府网站同步公开。三是将我局出台的《云南省能源局关于修订<云南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法>部分条款的通知》《云南省提升获得电力服务优化电力营商环境实施方案》等规范性文件进行网站公开。

(四)提升政务公开平台建设

将部门网站作为展示单位形象的窗口，明确专人对政务公开平台建设和管理，不断加强和改进部门政务公开平台。严把公开内容的政治关、法律关、文字关，严格按照省政府办公厅《云南省人民政府办公厅关于印发2020年云南省政务公开工作要点的通知》要求，积极与省人民政府网站对接，强化了网站互动功能，开设了“12345政务热线”“局长信箱”“互动问答”网络平台，2020年共办理“12345政务热线”事项2件，对收到的8件局长信箱反映事项，全部作了回复。在门户网站上发布了征集云南省能源发展“十四五”规划意见建议的公告，多种方式征求社会公众对能源规划的意见。新增链接“云南省互联网+督察”“我为2021年云南省政府工作及‘十四五’规划建言献策”网络平台，第一时间将省能源局政府信息、政策解读、重要活动、重大决策、政策法规、公告公示及其他需要公开的信息向社会进行公布。

(五)加强政务公开组织保障

1.加强领导。局党组高度重视政府信息与政务公开工作，局主要领导于12月8日专门召开会议听取了全局2020年度政府信息和政务公开工作情况汇报，系统总结年度工作情

况，及时分析研判工作中的不足，研究解决问题的办法措施，提出明年工作的重点。

2.组织培训。2020年12月3日上午，我局邀请省政府办公厅政府信息公开办公室副主任程涛开展全局政务公开业务专题培训会，局机关各处室、所属事业单位负责人和经办人员参加培训。培训会围绕准确把握新时代政务公开工作要求、提升政务公开标准化规范化水平、2020年政务公开工作要点、政务公开年度考核指标明确的硬指标和重点任务等方面开展，有针对性地提出了我局现阶段政务公开工作存在的不足和改进的方向。

3.完成备案。按照省政府办公厅有关要求，确定了1名局领导，履行部门政府信息与政务公开工作领导职责，局分管领导任职履行分管责任，定期指导局办公室做好全局政府信息与政务公开工作，我局于9月14日以正式文件上报省政府办公厅进行备案。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的问题

2020年，我局政务公开工作在扩展深度广度，健全制度机制，加强平台建设，夯实保障基础等方面取得了一定成绩，但还存在一定不足。主要表现在：一是政府信息公开相关配套制度还需进一步完善；二是政府信息公开的实效性还要进一步提高；三是政府信息公开的平台建设还要进一步加强。

(二)改进措施

省能源局将继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强组织领导，高度重视信息公开工作。一是加强官方网站维护治理工作，完善和提升网站各项功能和模块信息；二是加强政府信息公开和相关业务的学习培训，规范政府信息公开工作，进一步提高政府信息公开工作水平；三是强化监督考核，严格按照省委、省政府关于政务公开有关要求，建立健全局政务公开监督制约机制，明确政务公开工作责任，加强对全局政务公开工作的日常督促与考核，提高公开质量和实效，使全局政务公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。