刘卫红委员：

您提出的《关于“十五五”期间进一步做大能源经济，为全省经济发展提供充足“绿色动能”的提案》（第13040388号）交我局主办，综合会办单位省工业和信息化厅、省发展改革委的意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

对您提出的提案，我局高度重视，发展规划处牵头，会同相关业务处，认真分析研判全省能源发展现状及面临形势与存在问题，针对您提出的建议逐项进行研究思考，并纳入到正在编制的云南省“十五五”新型能源体系建设规划和开展的发挥绿电价值，服务产业发展等课题研究之中。

综合会办单位的意见，形成拟答复意见后，于6月初征求您的意见，经同意后，形成正式答复意见。 

二、关于提案中反映的问题

关于全省能源发展仍面临着很多亟待破解的困难问题，如传统水电资源开发接近上限，能源生产与消费协同布局亟待改善，绿色能源支撑引领经济发展作用尚未完全发挥等，我局经研究认为，您指出的这些问题在当前能源发展中确实存在、亟需解决，我局正在组织作针对性深入研究，推动破解，下步将着力加强前瞻性规划，强化“一盘棋”发展思路，更好发挥云南绿色能源优势，巩固提升能源第一支柱产业地位与作用，统筹推进能源供给体系优化、消纳机制创新和产业融合发展，激发绿色能源“动能”，支撑引领全省经济高质量发展。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于建议持续做大能源供给总量

我局的办理意见：

一是做好存量优化，加快传统能源升级改造。持续推动国家级水电基地建设，有序推进金沙江旭龙、奔子栏，澜沧江古水、橄榄坝水电站和富民、禄丰、泸西、西畴、宣威抽水蓄能电站项目建设；积极稳妥推进后续大型水电开发前期工作。推进煤电清洁高效和灵活性改造，推动火电向调节性兜底性电源转型。

二是推动增量发展，持续扩大电力装机规模。统筹资源禀赋和消纳条件，坚持集散并举，推进风电、光伏等新能源科学布局、有序开发。力争“十五五”新增新能源装机6000万千瓦以上，到2030年，全省电力总装机超2亿千瓦，其中新能源装机1.1亿千瓦以上。

三是强化协同提升，积极推进多能互补和源网荷储一体化发展。统筹各类电源规划、设计、建设、运营，合理配置储能，深度挖掘出力互补组合潜力，因地制宜分类推进多种形式的多能互补基地建设，实现一体化布局、管理、调度和交易。充分发挥流域水电调节能力，积极推进澜沧江/金沙江上游、澜沧江中下游、金沙江中游、金沙江下游、怒江中下游等五大流域“风光水（储）一体化” 可再生能源综合开发基地建设。充分发挥大型火电以及各类储能调节能力，推进曲靖、红河等“风光火（储）一体化”基地建设。在大理、楚雄等风能、太阳能资源丰富地区，建设“风光（储）一体化”基地。积极推进“源网荷储一体化”发展，优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，鼓励在工业负荷大、新能源条件好的地区开展“源网荷储一体化”试点项目，探索开展“源网荷储一体化”绿色供电园区建设。

（二）关于建议拓展能源消纳应用场景

我局的办理意见：

一是推进实施《云南省促进绿色电力消纳的若干措施》等政策措施。围绕项目、问题、办法和责任“四个清单”，挂图作战，推动重点用能项目顺利建成、尽早投产用电，推动企业稳产满产、增产增效。

二是探索新能源与新兴产业融合发展，打造能源领域新质生产力。推动氢能与绿色液体燃料产业发展，支持有条件的地区开展 “新能源+绿氢”项目，探索建立多种储氢、运氢技术相互协调的储运体系，支持建设运营制氢加氢加醇一体站等综合能源补给站，推动氢能重卡试点，研究推动城市天然气掺氢试点，提升氢能就地利用效率；探索推进风光等可再生能源制氨、甲醇等绿色液体燃料。积极推动“绿电+智算”协同发展，推动智算中心以及口岸级云数据中心建设，以电力现货市场的分时电价和分时电碳因子为信号，引导大型智算中心将可转移计算任务优先安排在清洁能源大发时段（如汛期水电高峰、午间光伏高峰），实现绿电高比例消纳与智算用能优化协同‌‌。推动“绿电+交通”规模应用，围绕“矿区短倒、口岸集疏、公铁联运、跨境物流”四大应用场景，打造电动重卡运输专线，按照“点、线、面、网”规划路径，稳步推进重卡充换电基础设施规划和建设。推动电动重卡规模化应用，实施零碳运输示范工程。推动“绿电＋农业”融合，大力推广农光互补、渔光互补、牧光互补等发展模式，在光伏基地下方种植农作物、养殖水产品、发展畜牧业，实现发电、种植、养殖三位一体，提升土地利用效率，增加农民收入，推动绿电赋能乡村振兴。

三是拓展新能源应用新场景。推进虚拟电厂建设，实现全省16州市虚拟电厂全覆盖，到2030年，虚拟电厂聚合资源可调节能力不低于200万千瓦。推动车网融合，加快昆明等城市车网互动规模化应用试点建设，推动玉溪、大理等州市开展车网互动技术规模化应用，在昆明、玉溪建设车网互动为主的虚拟电厂平台。“十五五”期间，建成有序充电站150座、具备V2G功能场站50座，电动汽车广泛参与系统峰谷调节。推进零碳园区建设，推进国家和省级工业园区、产业园区、高新技术园区、经济技术开发区等零碳排放建设改造，建设2个以上国家级零碳园区和一批省级零碳园区，成为新能源就近消纳和重点产业深度脱碳的重要载体。推进绿电直连，以满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳为目标，积极推动绿电直连直供。重点支持绿色铝、硅光伏、新能源电池等行业符合国家和省级产业政策的新建项目，以及延链补链强链环节新增项目。支持有降碳刚性需求的出口外向型企业利用周边新能源资源探索开展存量负荷绿电直连。推进能源数字化建设，推动“云大物移智链边”、5G等先进数字信息技术应用，推进电源侧、电网侧、负荷侧、储能侧数字化转型升级，实现调控决策智能化升级。推进云南省数字能源平台建设，完善能源各行业功能应用系统。

（三）关于建议进一步发挥能源对相关产业带动作用

我局的办理意见：

一是推动能源与产业融合发展。打造绿色能源和绿色制造融合发展示范，强化清洁电力供求衔接，实现能源建设与产业发展协同共促。推动新能源发电企业与新能源相关制造产业加强对接，建立长期稳定的合作关系，共同延伸产业链条，助力新能源产业一体化、规模化发展。

二是优化产业空间布局。协同优化先进制造和绿色电力产业布局，按照“资源导向、集群发展、园区承载”原则，差异化引导产业集聚链式发展，加快打造滇东南绿色铝产业集群、昭通千亿级磷化工集群，建强滇中国家级稀贵金属先进制造业集群，支持滇西北、滇西南适度布局清洁载能产业。

三是打造世界级“绿色铝谷”。推动电解铝产能满产达效，推动“铝水就地转化、铝材精深加工”发展路径，重点培育发展高端铝合金材料和下游精深加工产品。加快引进高性能铝合金、铝板带箔、铝热连轧高精铝板等精深加工和终端制造领域优质项目，推动再生铝与铝加工融合发展和高值化利用，构建铝产业循环经济体系。

四是打造绿电装备制造长板。面向东南亚市场新能源和新型储能需求，巩固能源制造业竞争优势，推动光伏全产业链发展，推动新型储能产业发展。聚焦光伏组件、风电整机、储能设备等核心装备，重点引进龙头装备制造企业，培育一批本土装备制造骨干企业，推动装备制造产业集群化发展。支持本土企业开展核心零部件研发生产，突破光伏电池片、风电轴承、储能电池等关键零部件技术瓶颈，降低对省外装备的依赖，提升产业链附加值。

五是做大做强新能源电池产业集群。抢抓全球新能源汽车和储能产业快速增长的战略机遇期，推动新能源电池产业从材料端向装备端延伸。依托曲靖、昆明、玉溪等产业集群优势，加快引进动力电池、储能电池整装制造企业，发展隔膜、电解液、电池结构件等配套产业，支持布局钠离子电池、全固态电池、无钴电池等先进电池示范项目，推动宁德时代电池基地等重大项目落地，打造新能源电池全产业链高地。

感谢您对能源工作提出宝贵意见建议，恳请在今后工作中一如既往给予关心与支持！

云南省能源局

2026年6月9日

（联系人及电话：发展规划处徐云亮，0871—64885529，13808702066）