一、出台依据

2024年3月25日国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合下发了《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源【2024】378号），明确实施“千乡万村驭风行动”，促进农村地区风电就地就近开发利用，创新开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制，推动风电成为农村能源革命新载体、助力乡村振兴新动能。发改能源【2024】378号文件要求省级能源主管部门会同农业农村部门、电网企业等单位，结合实际提出本省“千乡万村驭风行动”总体方案。省能源局第一时间牵头组织开展方案起草工作。

二、起草过程

为起草好《总体方案》，一是迅速响应，研究起草总体方案。2024年4月初召开座谈会，组织云南省气象局，云南电网公司、中能建云南院、中电建昆明院的专家就云南开展“千乡万村驭风行动”的可行性和推广步骤进行分析，会后梳理形成《总体方案》初稿和《试点实施方案大纲》。二是及时研判，听取共同起草单位意见。4月下旬，就《总体方案》初稿和《试点实施方案大纲》听取省发展改革委、省农业农村厅，局内有关处室意见建议，并修改完善。三是强化沟通，广泛征求意见。5月上旬发文征求了省直有关部门、16个州市能源主管部门和农业农村部门、电网企业的意见建议，并进行修改完善。

三、征求意见情况

《总体方案》征求了各州（市）发展改革委（能源局）、农业农村局，省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林草局，国家能源局云南监管办公室，云南电网有限责任公司，保山电力股份有限公司等39家部门、单位的意见建议，截止5月29日共收到31家单位意见。其中，5家省直部门1家无意见，4家单位修改意见有10条，采纳9条，暂未采纳1条；电网企业的修改意见共2条，采纳2条；16个州市能源主管部门中10家无意见，6家提出的修改意见共11条，采纳及综合采纳6条，暂未采纳5条；8家州市农业农村部门中7家无意见，1家提出的修改意见共1条，暂未采纳1条；采纳意见占比80%以上。