茶江代表：

您提出的《关于深化电力服务提质升级的建议》（第0804号）交我局办理，综合省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、云南电网公司的意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省能源局高度重视“获得电力”服务工作。收到您的建议后，我局会同省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、云南电网公司逐条进行了认真研究，并与您进行了充分沟通，形成答复意见。

二、关于建议中反映的问题

一是关于“协同机制‘碎片化’，权责边界不清”问题，我局经研究核实认为：由于电力管线规划与城市道路、地下管网建设统筹机制不完善，导致“同步设计、同步施工、同步验收”制度落实不够彻底，造成重复开挖建设和效率损耗。

二是关于“审批流程‘串联化’，办事效率偏低”的问题，我局经研究核实认为：由于部分电力接入相关审批环节未完全纳入并联审批体系，部门间数据共享不够充分，“信息孤岛”现象尚未完全打破，导致项目业主多部门奔波、材料重复报送的情况部分存在。

三是关于“服务供给‘差异化’，支撑保障不足”的问题，我局经研究核实认为：由于新能源大规模投产和新型多元主体广泛接入，导致部分地区电网承载力面临挑战；同时，部分区域数字化服务不足、供电可靠性不高等问题也一定程度存在，需要进一步提高“获得电力”服务水平。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“建立联动协同机制，制定电力设施协同建设管理办法等，将电力通道规划强制纳入各级国土空间规划，推动电力通道与市政道路、地下管网‘同步设计、同步施工、同步验收’，压实属地管理责任，彻底解决‘规划打架’和‘重复开挖’问题，实现项目配套电力设施与主体工程无缝衔接”的建议。我局的办理意见是：一是按照《云南省深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案》（云能源电力（2025）255号）有关要求，科学规划布局电网建设，加强与自然资源、住房城乡建设等多部门联动协同，推动电网规划与国土空间总体规划、产业发展规划有效衔接，将电力设施布局全面纳入国土空间规划，加强相关电力专项规划在编制报批过程中进行国土空间规划“一张图”核对，成果纳入国土空间规划“一张图”监督实施。二是督促各州（市）及企业严格执行电力管线等市政管网与城市道路“三同步”制度，加强与与自然资源、住房城乡建设等部门衔接，在各级规划中预留电力设施建设用地，保障电力项目空间需求，从规划源头破解协同不畅问题。2026年1月12日，省住房城乡建设厅与云南电网公司签订合作协议，双方就共同推动电网规划与城市更新深度融合、做好非电网供电小区治理、拓展大数据应用场景等合作事宜达成共识。

（二）关于“在全省工程建设项目审批管理系统中增设‘电力接入专窗’，推行‘一站式’极简审批改革，实行‘一张表单、并联审批、限时办结’制度，对简易低风险项目推行‘零审批’备案制，对重大项目实行‘容缺受理’”的建议。我局的办理意见是：一是依托云南省工程建设项目审批管理系统，深入实施“建设项目水电气网联合报装一件事”，支持水电气通信多事项或单项一次性申请、并联办理，依托各级政务服务大厅“水电气网联合报装一件事”窗口，增设“电力接入”窗口功能，推进电力接入审批服务优化，助力实现电力接入事项“一站式”受理、线上线下一体化办理。二是严格落实省级要素保障专项机制，将电力设施用地审批纳入用地审批“一站式”办理体系，落实“多审合一” 要求，实行省、市、县三级联审及用地用林用草联动审批，依托云南省建设项目智能选址服务平台优化流程，实现要素保障一件事一次办。三是落实《关于做好建设项目用水、用气、用电报装“一件事一次办”审批服务工作的通知》（云能源规（2019）219号）简化审批程序，将水电气网报装前置至主体工程开工前，全面推行“容缺受理”和联合办理，优化高压外线开挖项目并联审批时限不超过10个工作日，低压外线开挖项目推行告知承诺制。四是依托省投资项目在线审批监管平台，上线“投资项目审批一件事”模块，实现申请、受理、审查、结果反馈等全过程一网流转、联动办理，持续优化电力接入及项目审批服务效能。

（三）关于“加大省级财政对县域配电网建设的投入力度，重点支持实施配电网‘强弱项’工程，持续提升配电网承载能力和供电可靠性。同时，推动供电服务数字化转型，推广‘刷脸办电’等便捷服务模式，保留线下兜底服务窗口，保障特殊群体用电需求”的建议。我局的办理意见是：一是开展配网供电可靠性治理。2025年云南电网配网总投入96.6亿元，提升低压配网供电保障和综合承载能力，在统一治理策略、统一配置标准、统一设备选型、统一实施路径下，差异化开展低压配网设备迭代更新，着力解决配网基础薄弱和老旧线路、老旧小区、城中村、旅游区用电问题。二是加快服务数字化转型。拓展“南网在线”APP、微信公众号等线上服务渠道，用户足不出户就可以办理用电新装等22项用电业务。加强政务数据共享，全面推进“高效办成一件事”，实现“异地办理”“全程网办”全覆盖，验证码过户、电费开票等“不见面”服务全面落地。截至2025年底，“电水气网”联合报装累计办理2133单，“不动产＋用电”无感过户达16969单，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。三是大力推广网格服务。全省划分8858个网格，覆盖全省2040万用户，坚持“内转外不转、事在格中办”，全力营造“用电问题找网格”的服务氛围。针对城镇、社区重点关注用户和特殊群体，主动开展上门走访，提供个性化、差异化的暖心服务、兜底服务。2025年网格诉求工单占比达到65%，实现就近就快解决用户问题。

下步，省能源局将会同省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、云南电网公司等持续强化规划协同赋能电力服务提质升级，深化“高效办成一件事”，加大配电网投资建设力度，提升供电服务水平，满足人民群众对美好生活的高品质用电需求。

感谢您对能源工作提出宝贵意见建议，恳请在今后工作中一如既往给予关心与支持！

云南省能源局

2026年6月1日